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东安区人民政府工作规则
作者:政府办 加入日期:2010-9-6 9:06:12 查看人数:18256

 

牡东政发〔2010〕22号

 

牡丹江市东安区人民政府

关于印发《牡丹江市东安区人民政府

工作规则》的通知

 

兴隆镇人民政府、各街道办事处,区政府直属各单位:

《牡丹江市东安区人民政府工作规则》已经区政府第13届  14次常务会议讨论通过,现予印发。

 

                            二O一O年八月二十五日

 

 

牡丹江市东安区人民政府工作规则

 

第一章  总   则

 

第一条  为认真履行区政府法定职责,规范区政府及其组成成员、工作人员的工作程序和职务行为,加强区政府机关自身建设,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《牡丹江市人民政府工作规则?#32602;?#21046;定本规则。

第二条  区政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的路线、方针和政策,全面落实科学发展观,强化执行力建设,依法履行政府职能,坚?#31181;?#25919;为民,实行科学民主决策,加强行政监督,形?#23578;?#20026;规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建设法制政府。

第三条  区政府组成人员要履行宪法和法律、法规赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新;忠于职守,服?#29992;?#20196;,顾全大局,全心全意为人民服务。

第四条  区政府各单位、部门要依法行使职权,进一步转变政府职能、管理方式和工作作风,推进电子政务,提高行政效能,切实贯彻区政府和市有关部门的工作部署。

 

第二章  组成人员职责

 

第五条  区政府?#19978;?#21015;人员组成:区长、副区长、区长助理、区政府直属各单位主要负责人。

第六条  区政府实行区长负责制,区长领导区政府工作,副区长协助区长工作。

第七条  副区长按分工负责处理分管工作。受区长的委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表区政府进行外事活动。

常务副区长负责区政府的日常工作,区政府办公室?#39749;?#21327;助常务副区长工作。

第八条  区长出国访问或较长时间离开本市期间,由常务副区长临时主持区政府工作。

第九条  区政府其他组成人员负责本单位工作。

 

第三章  政府职能

 

第十条  区政府及各单位、部门要在转变政府职能的基础上,全面履行经济运?#23567;?#24066;场监管、社会管理和公共服务职能。

第十一条  健全宏观调控体系,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,发展对外贸易和区域经济合作,实现经济发展、就业增加、社会稳定和财政收支平衡。

第十二条  建立健全社会信用体系,整顿和规范市场经济秩序,建设统一、开放、竞争、有序?#21335;?#20195;市场体系。

第十三条  认真履行社会管理职能,完善社会管理政策,依法管理和规范社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定,促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织健康发展,充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共危机的能力。

第十四条  强化公共服务职能,完善公共政策,健全公共服务体系。

 

第四章  科学民主决策

 

第十五条  区政府及各单位、部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则?#32479;?#24207;,实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十六条  全区国民经济和社会发展计划、财政预算等重大决策,由区政府常务会议或区政府全体会议决定。

第十七条  区政府各单位、部门提请区政府讨论决定的重大决策建议,必须以基础性、战略性研究或发展规划为依据,须经专家或研究、咨询、中介机构的论证评估;涉及多个部门的,应充分协商;涉及广大人民群众切身利益的,?#35805;?#24212;通过社会公示或听证会等?#38382;?#21548;取意见和建议。

第十八条  区政府在做出重大决策前,根据需要通过召开座谈会、听证会、论证会等?#38382;劍?#30452;接听取人大代表、政协委员、群众团体、专家学者等方面的意见和建议。

第十九条  区政府各单位、部门必须坚决贯彻落实省、市和区政府的重大决策,及时跟踪和反馈执行情况。区政府办公室要加强督促检查,确保政令畅通。

第二十条  开展经常性的民情民意调查。完善民情民意调查网络,对经济社会发展中的重大问题以及人民群众关?#29281;?#28909;点问题定期进行调研,以此作为决策的重要依据。

 

第五章  依法行政

 

第二十一条  认真贯彻落实国务院?#24230;?#38754;推行依法行政实施纲要》。区长是区政府依法行政?#29281;?#19968;负责人;副区长按照分工对分管部门依法行政工作负主要责任;区长助理、区政府办公室?#39749;?#25353;分工协助区长、副区长做好职责?#27573;?#20869;的依法行政工作;区政府各部门的主要负责人是本部门依法行政?#29281;?#19968;负责人。

第二十二条  区政府及各单位、部门要按照依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求行使行政权力,强化政府责任,?#27426;?#25552;高依法行政的能力和水平。

第二十三条  区政府各单位、部门制定的规范性文件,必须符合宪法和其他法律、法规、规章以及国家和省、市的方针政策。涉及两个以上部门职权?#27573;?#30340;事项,应由区政府发布文件,或由有关部门联?#29616;?#23450;规范性文件。各部门?#21697;?#30340;规范性文件要依法及时报区政府备?#31119;?#30001;区政府法制办公室审查并定期向区政府报告。

第二十四条  要按照行政执法与经济利益脱?#22330;?#19982;责任挂钩的原则理顺行政执法体制,科学配置执法机关的职责和权限,相对集中行政处罚权,推进综?#29616;?#27861;试点工作。坚持实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

 

第六章  行政监督

 

第二十五条  区政府要自觉接受区人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;接受区政协的民主监督,虚心听取意见和建议。

第二十六条  区政府各单位、部门要按照有关法律、法规、规章的规定,自觉接受司法监督?#22270;?#23519;、审计等部门的专项监督。对各类监督发现的问题,要认真查处和整改并向区政府报告。

第二十七条  区政府及各单位、部门要切?#23548;?#24378;行政系统内部层级监督,严格执?#23567;?#34892;政复议法》、《黑龙江省规范行政执法条例》和区政府有关规定,及时发现并纠正违法或不当的抽象行政行为和具体行政行为。

第二十八条  区政府及各单位、部门要重视人民群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道畅通;区政府领导成员及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。

第二十九条  区政府及各单位、部门要接受新闻舆论和人民群众的监督。对新闻媒体和人民群众?#20174;?#30340;问题,要积极主动地查处和整改,区政府各单位、部门要将重大问题的整改情况向区政府报告。要加强政府网站建设,及时发布政务信息,便于群众知情、参与?#22270;?#30563;。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。

 

第七章  工作推进与协调

 

第三十条  区政府及各单位部门要加强工作的计划性、系统性和预见性,搞好年度工作安排,围绕上级下达的目标和区委、区人大部署的工?#39749;?#21153;,确定财政收入、经济发展、城建项目、社会发展、保持稳定?#26085;?#30053;性工作目标,并根据?#38382;?#21644;任务的变化及时做出调整。

第三十一条  区政府办公室对政府各单位、部门落实区政府重大决策和重要工作部署,对区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区长例会议定的事项和区政府领导批示的重要事项进行督促检查,必要时下发《?#35762;?#36890;知?#32602;魅?#20998;管领导、牵头单位、协办单位、负责人和完成时限,保证区政府重要工作的推进落实。

第三十二条  区政府协调工作坚?#25351;?#36127;其责、分级协调的原则。各部门所协调事项均由部门负责人先行协调,协调达不成一致意见时,请分管副区长协调,仍形不成统一意见时,报常务副区长协调。

第三十三条  需要区政府领导出席的各种会议、活动、区长信访接待日及重要接待等公务活动,由分管(或联系)的副区长参加?#29615;?#31649;(或联系)的副区长因故不能参加的,原则?#20064;?#21508;位副区长排序循?#26041;?#26367;,或由分管副区长本?#23435;?#25176;区政府其他领导成员代替参加。

   

第八章  学习和调研制度

 

第三十四条  区政府领导要做学习的表率,密切关注国家经济、社会、科技等方面的发展变化,?#27426;?#20805;实新知识,丰富新经验。

第三十五条  区政府通过举办讲座等方式,组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识。区政府办公室负责做好学习计划的制定和安排落实工作。

第三十六条  区政府领导要结合区政府重点工作及分管工作中的热点、难点问题,开展深入细致?#29281;?#26597;研究、了解情况、指导工作、解决?#23548;?#38382;题。每年?#20132;?#23618;调研的时间不少于1个?#38534;?#35843;研题目由区政府领导根据工作需要自行确定。

区政府领导要围绕区政府重点工作,每年亲自撰写1——2篇具有指导意义?#29281;餮小?#32771;察报告。

 

第九章  会议制度

 

第三十七条  区政府实行区政府全体会议、区政府常务会议、区长办公会议、区长例会制度。区政府工作中的重大问题,由区政府全体会议或区政府常务会议讨论决定。

    第三十八条  区政府全体会议由区政府组成人员组成,区委办公室和区目标办有关人员列席会议。会议议题、召开时间由区长确定,会议由区长召集和主持。区政府全体会议?#35805;?#27599;半年召开一次,必要时由区长决定随时召开。

区政府全体会议的主要任务是:

1、传达市委、市政府和区委的重要指示,讨论决定区政府工作中的重大问题;

2、通报全区的经济和社会?#38382;疲?#24635;结和部署区政府全年或阶段性重要工作;

3、讨论区长认为需区政府全体会议通过的重要事项。

区政府全体会议组成单位和列席单位主要负责人因故不能参加会议的,经区长批准,可委派本单位其他人员参加会议。

第三十九条  区政府常务会议由区长、副区长、区长助理、区政府办公室?#39749;?#32452;成,可根据需要安排有关单位主要负责人列席会议或?#39749;?#37096;分政府组成人员作为常列席人员。会议议题、召开时间由区长确定,会议由区长召集和主持。特殊情况可委托常务副区长召集和主持。区政府常务会议由区长根据工作需要随时召开。区政府常务会议必须有组成人员半数以上?#20132;?#26041;能举?#23567;?/H4>

区政府常务会议的主要任务是:

1、传达市委、市政府和区委、区人大的重要决定、决议、会议精神和上级领导的重要指示,并提出具体贯彻意见;

2、分析经济和社会发展?#38382;疲?#35752;论通过经济和社会中长期发展规划、年度政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告?#23433;?#25919;预算报告;

3、讨论决定区政府下发的重要文件和涉及改革、发展、稳定等方面的重大事项及重要政策措施;

4、讨论决定上报市委、市政府和区委的重要事项,以及提请区人大或其常委会审议的重要事项;

5、区长认为需区政府常务会议讨论决定的事项。

区政府常务会议讨论的议题,由副区长提出建议,经区政府办公?#19968;?#24635;,报区长或常务副区长批准后,按轻重?#26477;?#23433;排上会。凡需区政府常务会议讨论决定的议题,议题主办单位必须事先做?#36152;?#20998;?#24613;福?#35758;题内容涉及法律、法规或?#21697;?#35268;范性文件的,须经区政府法制办审核;议题内容涉及其他部门的,应在会前与相关部门协商一致,未经协调或存在?#21046;?#24847;见的议题,原则?#26174;?#32531;上会。会议材料要在会前报区政府办公?#20197;难小?#35758;题汇报?#23435;?#35758;题提交单位的主要负责人,主要负责人因故不能与会的,经常务副区长批准,可由提交单位其他人员与会,同时通报区政府办公室。列席会议的有关单位主要负责人因故不能参会的,经常务副区长同意,可委派本单位能够决定议题相关事项的其他人员出席,同时报区政府办公室。

第四十条  区长办公会议由区长召集和主持,?#37096;?#30001;区长委托常务副区长或两位以上副区长召集和主持,与议题内容有关的部门负责人出席会议。由两位以上副区长参加的区长办公会议,排序在前的副区长主持会议。会议议题、召开时间由会议主持人确定。区长办公会议根据需要?#27426;?#26399;召开。

区长办公会议的主要任务是:

1、研究决定单项涉及改革、发展和稳定的事项;

2、研究决定突发性紧急事件;

3、研究决定涉及两位以上副区长分管工作中需要统筹协调的重要事项;

4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

  

 

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

 

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

 

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

  

 

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

 

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

 

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

 

                                           共印100份

 

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第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

  

 

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

 

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

 

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

                                           共印100份

  

 

 

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

  

 

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

 

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

 

牡丹江市东安区人民政府办公室      2010年8月25日印发

 

                                           共印100份

 

.25pt; LINE-HEIGHT: 30pt; mso-line-height-rule: exactly">4、区长认为需区长办公会议研究的事项。

 

第四十一条  区长例会由区长召集和主持,特殊情况可委托常务副区长召集和主持。可根据需要安排有关单位、部门负责人列席会议。区长例会每周召开一次,原则上定为每周一上午召开。

区长例会的主要任务是:

1、分管副区长汇报上周工作的完成情况,提出存在的问题,并?#39749;繁局?#24037;作安排;
  2、分管副区长简要传达上周参加的市委、市政府各项会议的情况和上级领导的工作要求,并提出具体落实意见;

?#22330;?#21306;长?#21592;局?#24037;作进行简要安排,并提出工作要求;

?#30784;?#21306;长认为需区长例会讨论决定的事项。

第四十二条  区政府全体会议、区政府常务会议由区政府办公室负责会务工作;区长办公会议、区长例会由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门负责会务工作。

区政府常务会议在会后形成会议纪要,印发有关单位。区政府全体会议、区长办公会议是否形成会议纪要,由会议主持人?#26377;?#35201;而定。区政府各类会议需要形成会议纪要的,由区政府办公?#19968;?#21306;政府办公?#19968;?#21516;有关部门形成会议纪要初稿,区政府办公室?#39749;?#23457;核后,报会议主持人签发。

第四十三条  区政府各类会议议定的涉及机构编制、建设规划、征用土地等事项,要严格按?#23637;?#23450;程序,由常务副区长最后审定;涉?#23433;?#31246;政策、?#24335;?#23433;排方面内容需区长会前同意或会后批准。

区政府各类会议讨论决定的事项,宜于公开的,应按政务公开的有关规定向社会公开。公开的内容与方式须经区政府办公室?#39749;巍?#24120;务副区长审定,必要时报区长审定。

第四十四条  区政府各类会议要严格执行会议审批程序,控制会议规模,减少参会人员,?#39038;?#20250;议时间,提高会议效?#30465;?#20961;?#19988;?#21306;政府名义召开的大型专项工作会议,需经区长或常务副区长批准后方可召开。

 

第十章  公文处理

 

第四十五条  区政府文件包括区政府文件、区政府函件、区政府办公室文件、区政府办公室函件4种。?#21697;?#23457;批程序为:拟稿单位拟稿—→有关部门会签—→规范性文件经区政府法制办公室审核—→区政府办公室政务秘书审核把关—→区政府办公室主管副?#39749;?#23457;核—→区政府办公室?#39749;?#23457;核或签发—→分管副区长审核或签发—→常务副区长审核或签发—→区长签发。

区政府文件审批权限为:

1、向上级请示或报告事项的文件,由分管副区长签署意见,区长或区长授权常务副区长签发。

2、以区政府的名义下达事关全局或涉及重大方针政策的文件、规范性文件和对下级机关的重要批复及表彰决定,须提交区政府常务会议研究决定后,由区长或区长授权常务副区长签发。以区政府名义下发的?#35805;?#24615;文件可由区长或常务副区长签发。

3、以区政府名义下发的?#35805;?#24615;批复,与市政府各委、办、局联系解决专项问题的文件,转发上级国家行政机关的文件、批转下级机关的报告,与外界联系工作的文件,?#35805;?#30001;常务副区长签发,涉及全局或重大决策的,由区长或区长授权常务副区长签发。

4、涉及两位以上副区长分管工作的文件,由有关分管副区长协?#22363;?#32479;一的意见后共同签发,必要时由常务副区长或区长签发。

5、经过区政府常务会议或区长办公会议讨论通过的文件,由区长或区长委托常务副区长签发。

6、以区政府办公室名义传达区政府的指示、决定、意见的文件,根据重要程度,可?#30452;?#30001;副区长或办公室?#39749;?#31614;发。

区政府及各部门要进一步精简文件,提高质量。各部门职权?#27573;?#20869;的工作,由部门自行行文或联合行文;向上级对口部门请示、报告工作,除特殊情况外,由部门直接上报?#29615;?#26159;各种领导小组、指挥部、组委会等常设、非常设临时机构工作?#27573;?#20869;的事项,一律自行行文;以区政府名义表?#23186;?#21169;的决定、通知,?#35805;?#20197;光荣册?#38382;?#21360;发,不再行文。

第四十六条  区政府收文应按以下程序处理:

1、对上级来文,属于阅读件,由政府办公室文书负责向有关领导和部门分发传阅;属于涉及全局性工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请区长或常务副区长批示;属于重要专项工作办理件,由政府办公室?#39749;?#25552;出拟办意见,报请主管副区长批示;涉及几个部门且主办部门不?#39749;?#30340;办理件,由政府办公室?#39749;?#25253;请分管副区长或常务副区长批示一个牵头部门主办。?#35805;?#24120;规工作办理件,由政府办公室?#39749;闻?#36716;有关部门办理。

2、对于下级上报区政府的公文,由政府办公室文书统一接收、登记、审核、分发,各单位、部门不得直接报送区政府领导,区政府领导?#35805;?#20063;不受理各部门直接报送的公文?#27426;?#36234;级行文、超级请示以?#23433;环?#21512;公文规则的文件,政府办公室做退还处理。来文属区政府工作部门可以处理的,由政府办公室批转有关部门处理;属于重要专项工作部门可以处理的,由政府办公室?#39749;?#25253;请主管副区长批示;涉及几个部门的来文,由政府办公室?#39749;?#26681;据情况报请主管副区长、常务副区长或区长批示。

3、各单位、部门对区政府转办的公文要做到特急件随到随办、急件即办或3个工作日内办结,平件7日内办结;在规定时间内没有办结,要向区政府办公室说明情况。

第四十七条  区政府、区政府办公室及区政府各部门?#21697;?#30340;公文,除需要保密外,应及时公开。

 

第十一章  作风纪律

 

第四十八条  区政府领导同?#23601;?#20986;和深入基层要轻?#23548;?#20174;,减少陪同和随行人员,简化接待。外出不搞迎送,深入基层不吃请,不收礼。

第四十九条  区政府领导原则上不出席由各单位、部门以及企业组织的庆典、剪?#23454;?#27963;动。确需领导参加的活动,由活动组织部门报区政府办公室协调安排。

第五十条  区政府组成人员要严格遵守国家、省、市有关廉政建设的规定,严格要求亲属和身边的工作人员,不?#32654;?#29992;特殊身份拉关系、谋私利。

第五十一条  区政府组成人?#21271;?#39035;坚决执行区政府的决定,如有不同意见可在区政府内部提出,在区政府没有重新作出决定前,不得有任何与区政府决定相违背的言论和行为;代表区政府发表讲话或文章,以及个人发表涉及未经区政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,事先须经区长同意。

第五十二条  副区长、区长助理离市外出须向区长请假,区政府各单位、部门负责人离市外出须向分管副区长请假,请假超过一周以上的,由区长指定区政府领导成员临时负责其分管工作。

信访接待日不能参加接待工作的领导,需向区长或常务副区长请假。

指定参加区政府各类会议的领导,因故不能参加会议,应事先向会议主持人请假。

外出领导应将外出时间、地点、联系方式等有关事项,通知区政府办公室,?#21592;?#38543;时联络。

第五十三条  区政府组成人员要严格遵守会议纪律,按会议规定要求时间进入会场,会议期间通讯工具一律关闭,不许随意离开会场和提前退出会场。

第五十四条  区政府及政府各单位、部门要实行政务公开,规范行政行为,增强服务观念,认真履行职责,树立规范服务、清正廉洁、从?#29616;?#25919;的新风。不得用公款相互送礼和宴请,对越权办事、以权谋私?#20219;?#35268;、违纪、违法行为,要严肃查处。

第五十五条  区政府及政府各单位、部门要强化政府执行力意识,提高行政办事效率和建立快速?#20174;?#26426;制。对职权?#27573;?#20869;的事项要按程序和时限积极主动地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不得办理;对因?#26399;謾?#25302;延等官僚作风造成影响和损失的,要追究责任、进行行政问责。

区政府组成人员要保证通讯联络随时畅通,随?#20852;?#21040;,通信工具号码发生变化时,要及时通报区政府办公室。区政府各单位、部门?#21592;?#37096;门发生的重大安全事?#30465;?#21009;事治安案件、群体性上访、灾情疫情及其他可能影响社会稳定、危害国家和人民生命财产安全的紧急重大情况,不论工作日或节假日,不论白天或夜晚,不论人在何处,必须第一时间向区政府办公室报告,或视情况直接向区政府领导汇报。并根据本部门职责,依照应急预案的要求?#32454;?#29616;场,组织力量控制事态,最大限度地降低突发事件造成的人员?#36865;?#21644;财产损失。同时密切跟踪事态进展情况,认真做好善后工作。对因迟报、漏报、瞒报和处理不当造成影响和损失的领导和具体工作人员,要追究责任。

 

主题词:行政事务 工作制度 通知

抄送:区委办、区人大办、区政协办、区纪委办,存档。

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