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东安区设立产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#30340;意见
作者:admin 加入日期:2017-1-1 10:09:48 查看人数:6561

    为切实提高财政?#24335;?#30340;综合使用效益,推动全区重点产业和重点企?#23548;?#24555;发展,激发全区干部抓发展的积极性,进一步增强我区产业竞争力,实现全区经济又好又快发展,现就设立区产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#25552;出意见如下。

    一、指导思想

    为深入贯彻落实省委“三个一号”工程,加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,按照“目标?#39749;貳?#38598;中使用、突出重点、公开透明、提高效?#30465;?#27880;重评价”的总体要求,在保工?#30465;?#20445;运转的基础上,建立统筹运行的产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;穡欢?#25552;高财政?#24335;?#30340;使用绩效,培育和壮大一批符合我区产业发展导向、具有较强市场竞争能力、对全区经济发展具有重要推动作用的产业项目,为我区经济?#20013;?#20581;康快速发展,提供强有力的支撑和保障。

    二、基本原则

   (一)重点突出。产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#30001;东安区政府统筹安排,用于符合条件的产业项目和对东安区?#27605;?#22823;的企业和个人。本着“集中力量办大事”的原则,在确保国家、省必保支出和配套?#24335;?#33853;实的基础上,重点扶持投资规模大、发展前景好、影响力大、综合牵动力强、税?#23637;毕?#22810;、就?#36947;?#21160;作用突出?#21335;?#30446;。

  (二)分类安排。区产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;穡?#25353;照?#24335;?#20351;用方向和扶持重点,分类安排产业项目;在分类审核、统一汇总的基础上,根据全区重点工作及年度国民经济和社会发展计划进行综合平衡。扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#25206;持项目由区产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#31649;理工作领导小组集中审批。

  (三)注重实效。按照“公开、公正、透明”的要求,建立完善监督评价体系,对项目的推进、产业导向、科技含量、固定资产指标实现、达产达效、企业经济效益等情况进行考核。通过对专项?#24335;?#20351;用的绩效预测、评估、公示、审计等,强化对专项?#24335;?#30340;监管?#22270;?#25928;评价。

  三、专项?#24335;?#20351;用

    ?#24335;?#36134;户设立在发改局,?#24335;?#23454;行预算统一安排,产业项目发展扶持?#24335;?#27599;年按不少于财力的2%安排,奖励?#24335;?#27599;年安排100万元,当年余额?#23665;?#36716;下年安排使用。

    ?#24335;?#30340;使用要充分利用区域优势资?#30784;?#20004;个市场、闲置资产、存量裂变、转型升级等条件,围?#21697;?#25345;“传统商服、工业转型、现代服务、生态旅游、总部经济、互联网产业、服务外包、上市融?#30465;?#23413;化(器)基地、研发中心”等,做强优势产业、做精传统产业、开辟新兴领域、进军新科技新技术产业。坚持抓大不放小,既要尽快抓出立区骨干税源项目,又要特别注重通过营造环境形?#23578;?#24494;企业铺天盖地的局面。

    四、扶持方式

    专项?#24335;?#25206;持方?#34903;?#35201;以?#24335;?#34917;助为主,积极探索贷款贴息、担保奖励等其它有效方式。

    对于做出突出?#27605;?#30340;企业和个人,扶持方式“一事一议?#26412;?#23450;。对于引进域外税收的个人,视情况进行适当奖励。

    五、运行机制

    (一)组织机构。为加强产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#30340;组织领导和管理,区政府成立由区长任组长、常务副区长任常务副组长、各分管副区长任副组长的区产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#31649;理工作领导小组。成员单?#35805;?#25324;区政府办、区发改局、区财政局、区审计局等部门。领导小组下设办公室,设在区发改局,负责日常组织协调工作。

   (二)监督和评估。产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#30340;使用管理,要建立健全监督检查制度,实行全程监管,重点强化对资格审查、项目审批、?#24335;?#33853;实等关键?#26041;?#30340;监督检查。要建立对产业项目发展扶持?#24335;?#21644;奖励?#24335;?#30340;绩效评价制度,加大对?#24335;?#20351;用情况的绩效评估和审计力度,完善项目评审机制,确保扶持项目取得良好的经济效益和社会效益。

   (三)加强组织领导。要牢固树立全局意识和发展意识,坚决摒弃本位主义、部门利益,正确处理好局部与全局、横向与纵向的关系。要切实履行促进产业发展的主体责任,把?#24335;?#31649;理工作纳入重要议事日程,进一步强化责?#28201;?#23454;,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责的工作机制,切实管好用好扶持?#24335;稹?#21306;领导小组办公室要切实做好组织协调工作,全面梳理调整现有产业扶持政策,集中政策资源和财政?#24335;?#25206;持重点产业发展。

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